Если бы Общественная палата была создана годом раньше, то удалось бы избежать неприятностей с законом N 122 о монетизации льгот. Об этом заявил верный сторонник стратегии путинского режима политолог Андраник Мигранян в своем выступлении на радиостанции "Свобода". Он полагает, что эта палата внесла бы в проект этого закона такие поправки, которые не возбудили бы у многих миллионов получателей социальных льгот возмущение и гнев. Как известно, проведение монетизации, которая представляет собой попытку сократить социальные расходы государства, привело к массовым выступлениям протеста российских пенсионеров, проводивших митинги, на которые они выходили с лозунгами, содержащими гневные проклятия в адрес, как изобретателей этой непопулярной реформы, так и самого президента. Именно бунт пенсионеров и побудил кремлевских правителей создать Общественную палату, которая, по их замыслу, должна выискивать в штампуемых Госдумой законах положения, способные привести к новым массовым выступлениям протеста и докладывать о них высшему начальству на предмет исправления.
  Замысел создания нового учреждения понятен: он является результатом недовольства кремлевскими правителями деятельностью Госдумы, которая находится под полным контролем "Единой России". Надежда на то, что другие, представленные в парламенте партии, смогут исправлять недочеты в законах, способных вызвать новые бунты, у руководства страны явно отсутствует. И это вполне понятно. Уж сколько раздавалось криков возмущения в парламенте по поводу закона о монетизации, а толку не было никакого: "Единая Россия" этот документ проштамповала в нужном его создателям виде, после чего пенсионеры начали перекрывать улицы и дороги. Вертикаль власти дала заметную трещину.
  Именно по этой причине в механизм этой вертикали была привинчена деталь в виде Общественной палаты, призванная любые новые подобные трещины усердно замазывать. Поэтому все издевательские комментарии по адресу Общественной палаты и ее изобретателей безосновательны: в ее создании имеется четкая логика, отражающая возникший в системе законодательного управления страной определенный кризис. Низведя политическую оппозицию, в том числе в Госдуме, в нечто совершенно не имеющее никакого влияния, кремлевские властители проглядели существенную для себя опасность. Ее создает монопольное положение в парламенте "Единой России", которая стала превращаться во второе издание КПСС, не обращающее никакого внимания на критические высказывания в свой адрес со стороны других партий и общественных организаций.
  Но если протесты таких несознательных критиканов можно полностью игнорировать, то не обращать внимания на приказ смягчить те или иные положения новых непопулярных реформ, поступивший из-за кремлевских стен вслед за рекомендациями Общественной палаты, "Единая Россия" не сможет. Ибо ей отведена роль послушного штамповщика законов, поступающих из высоких кремлевских кабинетов. А там сидят люди, одержимые навязчивой идеей реализации планов, ухудшающих материальное положение подавляющего большинства граждан.
  Поэтому перед Общественной палатой (ОПа) стоит весьма сложная задача. Она действительно сможет выискивать в наспех выпекаемых "Единой Россией", законах положения, заставляющие миллионы людей сжимать кулаки от возмущения и судорожно хвататься за карманы. Однако ОПа не сможет добиться отмены новых непопулярных законов. Она призвана лишь снизить уровень такой непопулярности до такой степени, когда не будет возникать угроза перекрытий улиц и проспектов толпами разъяренных людей.
  В отдельных случаях палата действительно сможет это сделать, ибо в ее составе имеются вполне здравомыслящие люди. В частности, двадцать один член этого учреждения возмутился крайне одиозным Законом об общественных организациях и даже направил решительный протест самому Б.Грызлову.
  Но исправление ошибок в законах палата сможет делать далеко не всегда. Руководство страны в целом крайне упрямо. Уж если решит оно протолкнуть какой-нибудь очередной непопулярный закон, то обязательно это сделает, и тогда никакая Общественная палата ему не указ. Внесет в него незначительные косметические поправки, чтобы не очень члены палаты возмущались, и прикажет "Единой России" проголосовать за него, что та исправно и сделает.
  Но хорошо уже и то, что имеется вероятность более существенных поправок в непопулярные законы со стороны Общественной палаты. Некоторая демократия у нас еще сохраняется.